Кодекс этики и служебного поведения
Утвержден постановлением главы администрации Тавричанского сельского поселения № 58 от 15.04.2011 г.
Кодекс этики и служебного поведения
муниципальных служащих Тавричанского сельского поселения
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19 - м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего Тавричанского сельского поселения поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими Тавричанского сельского поселения своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими Тавричанского сельского поселения положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих Тавричанского сельского поселения
9. Принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
10. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления; (п.п.а) п.1 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и муниципальных служащих; (п.п.б) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органа местного самоуправления; (п.п.в) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; (п.п.г) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; (п.п.д) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему Тавричанского сельского поселения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; (п.п.е) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы; (п.п.ж) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; (п.п.з) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; (п.п.и) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; (п.п.к) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; (п.п.л) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим Тавричанского сельского поселения должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления; (п.п.м) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов; (п.п.н) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; (п.п.о) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего; (п.п.п) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; (п.п.р) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; (п.п.с) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения показателей муниципального бюджета Тавричанского сельского поселения, размеров муниципальных заимствований, муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; (п.п.т) п.2 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002)
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные и краевые законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края. (п.1ст.15 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
12. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. (п.п.7 п.1ст.18 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
13. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п.1 ст.11 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
14. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. (п.1 ст.11 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей. (п.1 ст.11 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
15. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п.1 ст.8 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
16. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. (п.1 ст.9 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего Тавричанского сельского поселения. (п.1 ст.9 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008)
17. Муниципальному служащему Тавричанского сельского поселения запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим Тавричанского сельского поселения в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. (п.п.6 п.1ст.17 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
18. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п.2 ст.42 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
19. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. (п.п.7 п.15 ст.17 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
20. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван (п.3 Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002):
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Этические правила служебного поведения
государственных (муниципальных) служащих
24. В служебном поведении муниципальному служащему Тавричанского сельского поселения необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.(ст.2 Конституции РФ)
25. В служебном поведении муниципальный служащий Тавричанского сельского поселения воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; (п.3 ст.4 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; (п.п.13п.1ст.18 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; (п.п.,9 п.1 ст.18 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами. ( п.1 ст.6 ФЗ №87-ФЗ от 10.07.2001)
26. Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. (п.п.8 п.1 ст.18 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
Муниципальные служащие Тавричанского сельского поселения должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.(п.п.8,9 п.1 ст.18 ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004)
27. Внешний вид муниципального служащего Тавричанского сельского поселения при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
28. Нарушение муниципальным служащим Тавричанского сельского поселения положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему Тавричанского поселения мер юридической ответственности.
Соблюдение муниципальными служащими Тавричанского сельского поселения положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Версия сайта для слабовидящих