КАК ПРОВОДИТСЯ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ДОМОВ?
Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД) осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений или в некоторых случаях решения органа местного самоуправления. В рамках капремонта проводятся работы по ремонту крыши, подвальных помещений, фундамента МКД и др.
Организация проведения капитального ремонта
Капитальный ремонт проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить (разд. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр).
Субъект РФ утверждает региональную программу капитального ремонта, которая включает (ч. 1 - 6 ст. 168 ЖК РФ):
- перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ за рядом исключений (например, домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);
- перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов;
- плановый период проведения капремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;
- очередность проведения капитального ремонта.
Очередность проведения ремонта, а также неисполнение региональной программы могут быть оспорены (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П).
Кроме того, субъект РФ утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года (ч. 7, 7.1 ст. 168 ЖК РФ).
Капитальный ремонт многоквартирного дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений, которые могут принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете либо на счете регионального оператора, создаваемого на основании нормативного акта субъекта РФ (п. 16.5 ст. 12, ст. 167, ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 170 ЖК РФ).
Срок и порядок уведомления собственников помещений о проведении капитального ремонта
Не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.
В некоторых субъектах РФ может быть установлен иной срок представления собственникам помещений указанных предложений (ч. 3, 4 ст. 189 ЖК РФ).
Порядок принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта
После получения указанных выше предложений собственники в течение трех месяцев должны рассмотреть их и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ).
Решение должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
На общем собрании собственники помещений должны определить или утвердить (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 08.06.2016 № 17636-ЕС/04):
1) перечень работ;
2) смету расходов;
3) сроки проведения;
4) источники финансирования;
5) порядок привлечения подрядных организаций;
6) порядок контроля качества проводимого капитального ремонта;
7) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по капитальному ремонту и подписывать необходимые акты.
Если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта в течение трех месяцев с момента получения предложений, решение о проведении капитального ремонта принимает орган местного самоуправления, уведомив об этом собственников помещений (ч. 6 ст. 189 ЖК РФ).
Если фонд капитального ремонта формируется на специальном счете и капитальный ремонт не проведен в предусмотренные программой капитального ремонта сроки, а оказание услуг и (или) работ, предусмотренных региональной программой для этого дома, требуется, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет решение об этом владельцу специального счета (ч. 7 ст. 189 ЖК РФ).
В случае возникновения аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение о проведении капитального ремонта (в объеме, необходимом для ликвидации последствий) принимается в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.
Работы, выполняемые в рамках капитального ремонта
Если фонд капитального ремонта сформирован исходя из минимального размера взносов, то за счет средств фонда финансируются следующие работы и (или) услуги по капитальному ремонту (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ):
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Субъекты РФ вправе дополнить данный перечень услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и другими видами услуг и (или) работ (ч. 2 ст. 166 ЖК РФ; Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП).
Если собственниками принято решение об увеличенном размере взносов, то за счет превышения могут финансироваться любые иные работы по капитальному ремонту общего имущества дома (ч. 2, 3 ст. 166 ЖК РФ).
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://kremlin.ru |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://government.ru |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://mvd.ru |
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОС.УСЛУГИ Сайт http://gosuslugi.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mchs.gov.ru |
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://council.gov.ru |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.duma.gov.ru |
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://ksrf.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ Сайт http://programs.gov.ru |
ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Сайт http://budget.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ Сайт http://torgi.gov.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК Сайт http://zakupki.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://regulation.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Сайт http://pravo.gov.ru |
ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://orv.gov.ru |
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Сайт http://open.gov.ru |
ПОРТАЛ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://data.gov.ru |
РОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА Сайт https://www.roi.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Сайт http://gossluzhba.gov.ru |
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ Сайт http://ac.gov.ru |
АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ Сайт http://asi.ru |
СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ РОССИИ Сайт http://i-russia.ru |
ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ Сайт http://gaidarforum.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://economy.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.rosmintrud.ru |
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.pfrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА Сайт https://www.nalog.ru |
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://fss.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://www.rosminzdrav.ru |
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mcx.ru |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://минобрнауки.рф |
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minsvyaz.ru |
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mid.ru/ru/home |
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mil.ru |
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minfin.ru/ru/ |
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.cbr.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minjust.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Сайт http://www.fsin.su |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ Сайт http://www.fssprus.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Сайт http://www.roszdravnadzor.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО Сайт http://www.fmbaros.ru |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mkrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Сайт http://www.russiatourism.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Сайт http://www.obrnadzor.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ Сайт http://www.fadm.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mnr.gov.ru |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Сайт http://www.meteorf.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Сайт http://rpn.gov.ru |
Федеральное агентство водных ресурсов Сайт http://voda.mnr.gov.ru |
Федеральное агентство лесного хозяйства Сайт http://www.rosleshoz.gov.ru |
Федеральное агентство по недропользованию Сайт http://www.rosnedra.com |
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minpromtorg.gov.ru |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Сайт http://www.gost.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Сайт http://minvostokrazvitia.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сайт http://rkn.gov.ru |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Сайт http://www.fapmc.ru |
Федеральное агентство связи Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
ПОЧТА РОССИИ ФГУП Сайт https://www.pochta.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сайт http://www.fsvps.ru |
Федеральное агентство по рыболовству Сайт http://www.fish.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minsport.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minstroyrf.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mintrans.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Сайт http://www.rostransnadzor.ru |
Федеральное агентство воздушного транспорта Сайт http://www.favt.ru |
Федеральное дорожное агентство Сайт http://www.rosavtodor.ru |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта Сайт http://www.roszeldor.ru |
Федеральное агентство морского и речного транспорта Сайт http://www.morflot.ru |
Федеральная служба по труду и занятости Сайт http://www.rostrud.ru |
Федеральная Служба по регулированию алкогольного рынка Сайт http://www.fsrar.ru |
Федеральная таможенная служба Сайт http://www.customs.ru |
Федеральное казначейство (федеральная служба) Сайт http://www.roskazna.ru |
Федеральная служба по аккредитации Сайт http://www.fsa.gov.ru |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Сайт http://www.rosreestr.ru |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности Сайт http://www.rupto.ru |
Федеральное агентство по государственным резервам Сайт http://www.rosreserv.ru |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Сайт http://www.rosim.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minenergo.gov.ru |
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) Сайт http://svr.gov.ru |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации Сайт http://www.fsb.ru |
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Сайт http://www.rosgvard.ru |
Федеральная служба охраны Российской Федерации Сайт http://www.fso.gov.ru |
Федеральная служба по финансовому мониторингу Сайт http://www.fedsfm.ru |
Федеральное архивное агенство Сайт http://archives.ru |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации Сайт http://www.gusp.gov.ru |
Управление делами Президента Российской Федерации Сайт http://www.udprf.ru |
Федеральная антимонопольная служба Сайт http://www.fas.gov.ru |
Федеральная служба государственной статистики Сайт http://www.gks.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сайт http://www.rospotrebnadzor.ru |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Сайт http://www.gosnadzor.ru |
Федеральное агентство научных организаций Сайт http://www.fano.gov.ru |
Федеральное агентство по делам национальностей Сайт http://fadn.gov.ru |
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Сайт http://www.rfdeti.ru |